Loi 22/2011 instaure l’obligation d’avoir une collecte séparée (au moins) pour papier et carton, métal, plastique et verre jusqu’en 2015. Les autorités locales sont responsables de la collecte sélective des déchets ménagers.
Le taux de recyclage général défini au niveau national est conforme à la Directive-cadre déchets (2008/98/CE) : préparation de 50 % pour la réutilisation et le recyclage jusqu'à 20201. Toutefois, le plan national de gestion des déchets prévoit des objectifs précis pour les différents flux de déchets. Pour papier et carton, un objectif de recyclage de 70 % a été fixé pour 20202.
Système de l’EPR
EPR a été mis en place en Espagne en 1996 et est mis en œuvre tant individuellement que collectivement. ECOEMBES est la société chargée de la gestion des déchets d’emballages en carton.
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SYSTÈME DE COLLECTE DES DÉCHETS
Collecte sélective a été mises en place à Logroño en 19964. Le système procède à la collecte sélective du papier pour le recyclage (PfR) pour les ménages, principalement via l’amener les banques (BB) et via la Recycling Yard (RY)5. Les conteneurs bleus dans le système de BB sont placés ainsi que trois autres conteneurs, pour plastiques-canettes-tetra pack, verre et autres déchets domestiques. Ces conteneurs bleus sont les mêmes dans toute l’Espagne et donc facilement reconnaissable pour le citoyen. Ils sont au-dessus du sol des récipients d’une capacité de 3200 l. En 2015, 468 récipients étaient placés. La fréquence de vidange est 4,5 fois par semaine en moyenne. La collecte des conteneurs bleus est effectuée par camion de 25 m3 ou 30 m3 avec chargement latéral. Chantiers de recyclage utilisent le même type de conteneurs et sont accessibles aux citoyens 71 heures par semaine6.
Déchets industriels et déchets des administrations, les écoles et les institutions est également inclus dans le réseau municipal, pourvu que ses déchets sont de nature similaire aux déchets des ménages, tant en quantité qu’en qualité (6.850 au total)7. Pour ces types d’entités dans les zones avec une grande densité de commerces, la mairie a mis en place un système de collecte porte-à-porte. Déchets commerciaux sont recueillis dans des camions ouvertes de 12 m3, 4 jours par semaine dans les zones piétonnes et toutes les semaines pour d’autres messages publicitaires et les établissements inclus dans le système de gestion des déchets municipaux. Commerces et des institutions dans les zones où aucune densité utilisent le système de banque apportez.
Service aux citoyens litres/habitants :
2320 l/inh/an Distance d’apporter des banques est < 50m, 323 inh/conteneur
Service pour les petits commerces : litres/boutique
6,5 l/inh/an
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INFORMATION ET COMMUNICATION
Campagnes de sensibilisation annuelles sur le recyclage et la récupération des ressources (y compris le papier et le carton) par Ecoembes. Programmes éducatifs pour les écoles (voir la notice ici). Participation à une campagne nationale sur le papier, recyclage, « Tu papel es importante » : www.tupapelesimportante.com.
ONG/association/chercheur ayant répondu au questionnaire a déclaré que les citoyens sont assez mal informés sur ce qu’il faut avec leur papier et le carton de déchets et que l’information fournie aux citoyens et des petites entreprises sur le tri des déchets n’est pas suffisant. Cela se reflète dans les réponses apportées par les citoyens, où 25 % se sentent assez mal ou mal informés sur la façon de trier leurs déchets. Pour le papier et le carton, les citoyens soient mieux informés cependant, seulement 11 % s’estiment plutôt mal informés. Les principales sources d’information des citoyens sur papier & carton sont les informations fournies sur les conteneurs et les annonces/annonces télévisées. Les sites Web du collecteur et la municipalité, déchets consultants, panneaux d’affichage et le journal local sont plus loin mais des sources moins importantes. La boutique/petites entreprises qui ont répondu au questionnaire se sent également assez mal informés sur la façon de trier les déchets en général, mais assez bien informés sur comment trier le papier et le carton. Les principales sources d’information sont à la boutique/small business annonce/publicité TV, les informations sur les conteneurs et le site du collectionneur.
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EVOLUTION PAPIER & CARBOARD DÉCHETS COLLECTÉS
Service de collecte porte-à-porte est offert dans les zones denses et uniquement pour les déchets industriels et déchets d’administrations, écoles et institutions.
En plus de cela, des quantités très insignifiantes de papier & Conseil obtenir également recueillies via les éco-parcs régionaux, où les citoyens peuvent apporter directement leur papier & Conseil et les points de collecte mobile. Depuis l’autre collection de schémas sont beaucoup plus pratiques, ces deux options sont utilisées seulement ponctuel et s’élèvent à des quantités annuelles insignifiantes.
La plus grande partie des papiers et cartons pour le recyclage est collectée séparément via le système de banque de Bring. Seulement une petite partie des papiers et cartons se perd dans les déchets résiduels.
Le montant de la PfR collecté séparément a augmenté jusqu’en 2007/2008. Le déclin dans les années suivantes pourrait être lié à un changement potentiel des modes de consommation par suite de la crise économique.
PAPIER ET CARTON DÉCHETS DE TRAITEMENT
Papier et carton qui est collecté séparément est destiné au recyclage. Tant les matières recyclables et les déchets résiduels obtenez transportés à « Ecoparque », où il obtient classé, préparé pour le recyclage et récupéré. Déchets résiduels sont trié avant d’aller à la décharge du même côté. Document qui apparaît dans le flux de déchets résiduel (quantités marginales) est réglé et vendu en dehors de l’Europe, car il n’est pas propre à la consommation dans les papeteries européennes suivent la norme EN643.
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COÛTS ET REVENUS, RESSOURCES
Collecte sélective des matières recyclables est gratuite pour les citoyens. Frais annuels doivent être payés pour la collecte des déchets résiduels collectés deux fois par an ainsi que les frais pour l’eau et de traitement des eaux. Le montant est calculé par ménage et dépend de la catégorie de la rue. Il peut varier entre 10,80 € et 68,22 € par semestre. Pour un ménage de trois (moyenne), les frais ont augmenté de 17 % dans les dix dernières années, 79 € en 2015. Les frais de publicités et d’autres entités incluses dans le système dépend du type d’entité, le type de l’activité économique la surface (m2) et l’emplacement (5 catégories d’emplacement). Pour un commercial de 50m 2, la taxe par semestre varie entre 23,39 € et 100,9 € alors que pour un restaurant de la même taille, il varie de 41,35 € et 150,08 €, toujours selon la catégorie de rue.
Le régime de l’EPR pour l’emballage, ECOEMBES, finance la collecte des emballages en carton, correspondant à 40 % du poids des conteneurs bleus et pour la collection de DtD commerciale dans la limite maximale de 3 kg/PAC/y. Grâce à cela et le revenu par le biais de la vente de matériel, la municipalité atteint > 100 % couverture pour la fraction de la PfR des coûts (en 2015:163 %). Pour l’ensemble du système, y compris tous déchets fractions c’est cependant tout à fait différente : seulement un quart des coûts du système sont couverts par les recettes (en 2015 : 24,83 %).
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SATISFACTION DES INTERVENANTS
Sur les 58 répondants au questionnaire citoyens, 88 % sont modérément ou très satisfaits avec les services de gestion des déchets fournis par la municipalité. Tous les répondants affirment qu’ils trient leurs déchets et tous sauf un jugent facile ou très facile de tri papier & carton. La question principale qui mentionnent des citoyens n’est pas avoir assez d’espace pour trier leurs déchets à la maison (13 répondants – 22 %).
Quand on lui demande quel type de mesures pourrait simplement leurs efforts de tri, les principales mesures mentionnées ont été • Tri clairement les instructions fournies par la municipalité (mentionnée par 33) • Plus d’espace à la maison pour les différents bacs (mentionnés par 31) • Bacs de collecte qui sont à l’aise d’utiliser (taille, forme, propreté) (mentionné par 21) • Bacs de collecte à proximité (mentionné par 11) • Un consultant des déchets à venir chez moi pour expliquer le système me (mentionné par 3) • Collecte des déchets porte-à-porte (mentionnée par 3) en général, les quatre autres intervenants interrogés (voir la figure 4 ci-dessous) semblent être tout à fait satisfaits par les services de gestion des déchets de la municipalité.
L’ONG / chercheur / association ainsi que le petit magasin et la société de gestion des déchets pourrait avoir un doute sur la réception d’un service de qualité pour l’argent.
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PRINCIPAUX PROBLÈMES/DÉFIS
• La société de gestion des déchets fait remarquer que le papier qui est recueilli auprès de citoyens est parfois déposée à l’extérieur de conteneurs, causant ainsi des problèmes de déchets. • La papeterie est plutôt insatisfaite avec le fonctionnement du système WM dans cette municipalité, ainsi qu’avec la qualité du papier et du carton qu’ils reçoivent de Logroño. Les questions principales sont : o présence de matériaux autres que le papier o haute humidité affectant la qualité o faibles quantités de carton ondulé
Plus d’informations : Pedro Manuel SAN JUAN
Municipalité de Logroño
1 Ministerio de agricultura, alimentación y medio ambiente (2015) : Plan estatal marco de gestión de residuos (PEMAR) 2016-2022, p. 36. 2 idem, p. 37 3 la législation pour l’emballage carton est LEY 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. 4 en attente de confirmation 5 en outre Logroño utilise des points de petite collection (puntos es). Dans les points de collecte mobile aucun papier & Conseil n’est recueillie, les montants indiqués dans les points de collecte stationnaire sont infimes. Les points de collecte mobiles sont déplacent le long de la ville avec une fréquence fixe et le calendrier. Il n’y a point fixe 1 et 3 points de collecte mobile. Trouver tous les détails ici : https://www.logrolimpio.com/puntos-limpios/puntos-limpios-moviles/ Lun-Ven 6 : 8-20 h. et Sam : 9-20 h. Déchets municipaux 7 comprennent des emballages provenant des bâtiments commerciaux ; matières résiduelles produites dans les activités de service, publicités, maintenance et industrie, autant qu’elles soient de nature similaire avec les ordures ménagères, aussi bien en quantité et en qualité ; résidus de produits de consommation dans les bars, restaurants et autres établissements HORECA ; résidus résultant de la consommation générale, produite en résidences, Hôtels, hôpitaux, cliniques, écoles et autres bâtiments publics et bâtiments ouverts au public. Source : Ordenanza municipal de limpieza pública del término municipal de Logroño, artículo 41. Boletín oficial de Rioja, 19.06.2001, p. 2787, núm. 73.
Sur les 58 répondants au questionnaire citoyens, 88 % sont modérément ou très satisfaits avec les services de gestion des déchets fournis par la municipalité. Tous les répondants affirment qu’ils trient leurs déchets et tous sauf un jugent facile ou très facile de tri papier & carton. La question principale qui mentionnent des citoyens n’est pas avoir assez d’espace pour trier leurs déchets à la maison (13 répondants – 22 %).
