Members

Ljubljana, Slovénie

IMPACTPaperRec / Études de cas / Ljubljana, Slovénie
Cliquez pour voir plus :

DONNÉES GÉNÉRALES

SYSTÈME NATIONAL ET RÉGIONAL

La législation & cibles

Sur les dispositions générales niveau nationales sur la collecte des déchets et traitement des déchets sont placés dans la « Loi de protection d’environnement » et dans le décret sur les déchets.  Collecte sélective des déchets municipaux (y compris les papiers) est réglementée à le « ordonnance sur la gestion des fractions collectées séparément dans le service public de gestion des déchets urbains ».
Municipalités et services publics gestion des déchets sont responsables de la collecte des déchets municipaux.      Il n’y a aucune législation régionale sur la gestion des déchets. Au niveau local (la municipalité de la ville de Ljubljana) « Ordonnance sur la collecte des déchets municipaux et enlèvement » donne le mandat pour les services publics liés aux déchets à la société publique de gestion des déchets Snaga. L’ordonnance prévoit :
-Les compétences du Snaga : responsable de l’installation et l’entretien de la collecte des déchets et infrastructure de gestion des déchets, enlèvement des déchets ordinaire provenant de familles et autres entités (ex. centres de collecte), informant les utilisateurs comment séparer correctement leur déchets etc..
-Les droits et obligations des utilisateurs de la fonction publique (c'est-à-dire des citoyens) : ils sont responsables de correctes et cohérentes sépareront la collecte des déchets.
La supervision professionnelle de l’application de l’ordonnance est entre les mains de l’inspection municipale qui peut aussi infliger une amende à ceux qui ne respectent pas les dispositions de l’ordonnance. Les objectifs généraux et spécifiques à papier de recyclage correspondent à celles prévues par la législation de l’UE.

Système de l’EPR

Le « décret sur l’emballage et de traitement des déchets d’emballage » introduit l’EPR pour l’emballage. Il a également un impact sur la collection, le recyclage, la réutilisation et la récupération de la fraction de papiers graphiques puisque papiers graphiques sont collectées avec le papier et les emballages en carton.  Conformément aux dispositions de la Loi, il y a 6 régimes de l’EPR à l’échelle nationale. Ils doivent opérer dans le territoire entier de la Slovénie et par conséquent aussi à Ljubljana. Ce système est uniform quant à la collecte des déchets. Snaga est responsable de la collecte séparée des déchets et ne trie pas les emballages collectés séparément – plastique, métaux, papier (y compris les papiers graphiques) et le verre. Schémas de l’EPR sont responsables de la poursuite du traitement de tous les matériaux collectés.

Enregistrer

SYSTÈME DE COLLECTE DES DÉCHETS

La collecte des déchets résiduels et des bio-déchets est assurée par conteneurs séparés/bacs de différentes tailles (80l – 770l). La fréquence de collecte varie en fonction de la densité de la population. Habitants de plusieurs immeubles et maisons partagent les bacs pour les déchets résiduels et des bio-déchets, tandis que ceux qui vivent dans des maisons familiales habituellement ont des contenants individuels pour les deux.

La collection des fractions séparées (papier et carton, emballage léger et verre) a été introduite en 2004 avec des points de collecte autour de la ville, consistant en trois contenants de l 1100 couleur : jaune pour les emballages légers (plastiques, métaux et cartons à boisson), bleu pour le papier et le carton, vert pour le verre. Les points de l’amener dans la ville composent soit de contenants habituels de 1100l (vidé toutes les deux semaines ou plus fréquemment si nécessaire) ou métro contenants d’une capacité de 5000l (vidé régulièrement selon la densité de population de quotidienne à hebdomadaire).

Unités de collecte souterraine sont utilisées dans le centre de Ljubljana pour remplacer les poubelles ordinaires et donc épancher climatisés et rendre la ville plus agréable. Verre, emballages et papiers peuvent être déposés dans les unités de collecte souterraine par n’importe qui, alors qu’une carte d’accès spécial est nécessaire pour déposer des résidus et déchets biologiques. Cette carte est délivrée gratuitement à tous les résidents et les ménages dans les environs des unités de collecte. L’utilisation de la carte enregistre l’entrée des déchets et détermine le niveau de la facture mensuelle des déchets. Il y a actuellement 56 unités de collecte et 30 autres sont prévus. Le but est d’assurer que la distance maximale de n’importe quel utilisateur de l’appareil est à 150 mètres.

Collecte sélective des matières recyclables est aujourd'hui également possibles porte-à-porte (ménages bacs pour l’emballage et, à partir de 2013, aussi pour le papier et le carton).

Il y a deux yards de recyclage où différents types de déchets des résidents est acceptée, y compris le papier et le carton d’emballage (avec aucune limitation).

Service pour les citoyens : litres / habitants

37,5 kg/inh/an

Enregistrer

INFORMATION ET COMMUNICATION

Snaga a mis l’accent sur la sensibilisation à l’importance de la collecte séparée des déchets pendant plus de dix ans maintenant.
Tout d’abord l’accent était mis sur éduquer les citoyens comment séparer correctement les déchets et en expliquant pourquoi la collecte séparée des déchets est importante. Par conséquent, plusieurs outils ont été élaborés : un) déchets alphabet (une liste qui indique dans quel bac passe quel type de déchets. Il a été publié ainsi que la brochure annuelle), b) recherche e-alphabet (demande de collecte séparée des déchets correcte), c) fournissant des informations sur les pages web de Snaga, d) écrit sur la collection de papier au dos de la facture mensuelle, e) brochure annuelle, f) des programmes éducatifs pour les enfants d’âges différents. En 2013, Snaga modifié sa stratégie de communication et redéfinit ses activités, les objectifs et les responsabilités. Il a été décidé de déplacer les efforts de sensibilisation sur la collecte sélective et à encourager les citoyens à réduire la quantité de déchets qu’ils produisent, promotion réduction, de réutilisation et de consommation responsable. Snaga a également porté sur les déchets alimentaires, et sur la façon dont les citoyens peuvent être plus le responsable sur la quantité de nourriture qu’ils achètent et jettent. Vers la fin de 2013, le premier centre de réutilisation à Ljubljana a ouvert ses portes. Les enquêtes montrent que, grâce à ces efforts, près de 70 % des résidents s’assurer que leurs produits sont être réutilisés lorsqu’ils n’ont pas besoin eux plus. Snaga gère 3 pages web et utilise les médias sociaux (Facebook, Twitter). Une des pages web (www.mojiodpadki.si) s’adresse aux utilisateurs, leur permettant de disposer d’informations sur la consommation et de communiquer avec la société. Utilisateurs peuvent mettre en place un rappel SMS gratuit de l’horaire de collecte des déchets, surveiller les frais de perception et mise à jour de leurs services. Les campagnes de communication et les activités liées à la sensibilisation à l’importance de la collecte séparée des déchets sont financées par Snaga.

Enregistrer

EVOLUTION PAPIER & CARBOARD DÉCHETS COLLECTÉS

Depuis 2008, la principale augmentation des quantités collectées de PfR a été par le biais de collecte porte-à-porte et apporter des banques, alors que les quantités collectées en yards de recyclage sont restés relativement faibles et stables au fil des ans. Pendant la même période il y a eu une tendance d’augmentation également dans d’autres fractions collectées séparément.
La plupart du papier et de carton sont collectée par le système de porte à porte et apportent également dans les banques. Quantités minimales sont également recueillies auprès du recyclage yards.
La quantité de papier parmi les déchets résiduels a sensiblement diminué entre 2011 et 2014 quand la collecte porte à porte pour papier et le carton a été introduite.
Aujourd'hui, le pourcentage moyen de papier dans les déchets résiduels est estimé à 8 % (juillet 2016).

PAPIER ET CARTON DÉCHETS DE TRAITEMENT

En vertu d’un contrat, toutes les fractions collectées séparément sont reprises par le Slopak PRO. Les transformés de papier et le carton sont utilisés pour faire des sacs en papier, papier hygiénique et essuie-tout, boîtes à oeufs carton, enveloppes, cahiers, dossiers, etc.
Papier et carton dans les déchets résiduels sont actuellement mis en décharge.

Enregistrer

COÛTS ET REVENUS, RESSOURCES

Frais de gestion des déchets services à Ljubljana sont basés sur le principe de payer-comme-vous-Throw (doudou). Doudou est apparue vers l’an 2000 pour les déchets municipaux en mélange et à partir d’avril 2013 aussi pour le système de collecte porte-à-porte des jaunes (emballages légers) et des conteneurs de bleu (papier et carton). La transition s’est progressivement passé : première la fréquence de collecte des déchets résiduels a été réduite de 50 % tandis que le bac à couvercle jaune pour les déchets d’emballages a été introduite ; dans un deuxième temps, la fréquence de collecte a été encore réduite à 75 % et le bac à couvercle bleu pour les déchets de papier a été introduit.

En utilisant un logiciel spécialisé, Snaga conçu optimisé route de collecte des déchets et a réussi à réduire la fréquence de collecte des déchets comme une mesure visant à encourager les gens à séparer les déchets à la source et à réduire les coûts de gestion des déchets des ménages. Le temps nécessaire à la collecte des déchets depuis le même nombre d’utilisateurs a été réduit de 10 % et la longueur de l’itinéraire a été réduite de 17 %, il en est résulté en abaissant le coût mensuel par ménage à une moyenne de 8€ (en 2015). Les coûts pour les ménages à Ljubljana sont parmi les plus bas en Slovénie – chaque année à travers le pays coûte en moyenne 150€ par ménage par an contre moins de 100€ par ménage par an à Ljubljana.

Changements dans la législation locale étaient aussi nécessaires afin de permettre la mise en œuvre du nouveau système de doudou. En collaboration avec la ville de Ljubljana, les modifications nécessaires ont été introduites notamment : Snaga émet une facture mensuelle pour 10 services différents, y compris les frais de collecte des déchets résiduels qui intègrent entre autres pour la collecte sélective pertinents concernant :
-séparer la collecte porte-à-porte des déchets d’emballages ; (le traitement des déchets collectés est couverte par les taxes des EPR) ;
-séparer la collecte porte-à-porte des bio-déchets (indiquée séparément sur la facture mensuelle, mais inclus dans le total de 8€) ;
-élimination des déchets recyclage yards.
Collecte séparée des déchets est payante depuis les coûts de traitement des déchets collectés séparément des déchets sont plus bas.
À la fin de 2014 en raison de l’augmentation de part de déchets collectés séparément et par conséquent une part plus faible de déchets mis en décharge, Snaga était en mesure de publier une note de crédit à l’ensemble de ses utilisateurs, équivalents à la facture de décembre. À la fin de décembre 2015, le paiement de la facture de décembre a été encore réduit de 60 %.
Le même système décrit ci-dessus tient également pour les petites entreprises.

Le coût total de la collecte des déchets et le tri a été €12,995,338 en 2015, alors que les revenus générés le système de
11,109,286.57 € en 2015, le système a donc couvert 85.49 % des coûts.

Enregistrer

SATISFACTION DES INTERVENANTS

 

 

Citoyens à Ljubljana semblent dans l’ensemble très satisfaits avec les services de gestion des déchets fournis par la compagnie publique Snaga1.  Particulièrement apprécié sont la fiabilité et la qualité des services, mais aussi d’autres aspects des services sont évaluée (efficacité, praticité, bon service, prix, transparence).

Il y a un accord universel parmi les répondants en termes d’être bien informé sur la façon de trier leurs déchets ménagers. Ils trouvent généralement d’informations sur la façon de trier leurs déchets sur le site Web de Snaga, sur les récipients eux-mêmes et par le biais de dépliants distribués dans leur boîte aux lettres. Toutefois, certaines préoccupations ont été exprimées en ce qui concerne le tri du papier et du carton spécifiquement (2 répondants État étant plutôt mal informé à ce sujet). 7 répondants savent qu’il existe des informations spécifiques sur le papier et le carton disponible alors que 10 ne sais pas si cette information spécifique existe. Tous les répondants affirment qu’ils soit toujours trier leurs déchets ou très souvent le tri.
La plupart d’État répondants, ils savent comment trier leurs déchets et ont les moyens de le faire (temps et espace à la maison, accès aux système commode collection). Cependant, 2 répondants trouvent l’espace chez eux assez limité pour cela.

En plus de citoyens, plusieurs autres intervenants ont donné leur avis sur l’exécution de la system2.
Dans l’ensemble, les intervenants semblent être satisfaits des services offerts par la municipalité. Snaga comme société WM (collecteur) et le département de WM de la municipalité sont très satisfaits de tous les aspects des services WM. Certaines inquiétudes sont soulevées par le moulin à papier au sujet de la fiabilité des services et le ratio de la valeur pour l’argent. Cela pourrait être liée au fait que le recycleur n’a pas un contrat à long terme avec la municipalité et donc ne pas le voir comme une source fiable à long terme de matériel.

Enregistrer

PRINCIPAUX PROBLÈMES/DÉFIS

Les problèmes principaux avec la collecte sélective du papier et du carton identifiés par les parties prenantes sont les suivantes :

 

 

 

 

 

 

  • L’a bloqué l’accès pour les bacs de collecte porte-à-porte est dû soit à cause des voitures en stationnement ou (du point de vue du collecteur) ou parce que l’utilisateur ne prépare pas correctement le bac de vidange.
  •  Vol de papier et de carton de conteneurs provoque des dégâts matériels (rupture dans les conteneurs souvent endommage le mécanisme de verrouillage et détruit le bac) et des pertes financières (pour Snaga et finalement les utilisateurs).
  • Les citoyens sont insatisfaits principalement avec les ouvertures des conteneurs souterrains pour la collecte séparée. À leur avis, la forme est trop petit et pas adapté pour jeter en papier et carton.

Plus d’informations :

Igor Petek
Snaga
Igor.Petek@Snaga.Si
+ 386 (1) 637 4779

1 basé sur un échantillon de 17 personnes

2 2 petits commerces et entreprises, 1 compagnie WM, 1 papeterie, 1 employé du département de gestion des déchets de municipalité, 1 ONG

 

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

Enregistrer

X