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Merthyr Tydfil, Reino Unido

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DATOS GENERALES

SISTEMA NACIONAL Y REGIONAL

Legislación y objetivos

 El Gobierno galés ha introducido legislación que establece objetivos mínimos para el reciclado, la preparación para la reutilización y compostaje para todos los municipios de galés. Para 2025, se fijan los siguientes objetivos: 27% reducción de residuos, el 70% de materiales reciclados/reutilizados/compostaje, no residual residuos en vertedero. En el año 2050, se establece un objetivo de 100% reciclado (no residual basura, ninguna energía de Waste1. Estos objetivos se aplican a residuos municipales. Recogida selectiva es obligatoria al menos para papel y cartón, metal, plástico y vidrio. En el pasado, los residuos se ha definido como sólo residuos recogidos por las autoridades locales en el Reino Unido. Tras conversaciones con la Comisión Europea, el Reino Unido ha decidido que ha estado usando una definición demasiado estrecha de los residuos municipales. Se planea cambiar esto para incluir todos los residuos de los hogares y todos los desperdicios de una naturaleza similar y composición residuos de los hogares, quien recoge. Como resultado, la definición se extenderá para cubrir waste2 más comerciales. Es responsabilidad de los 22 municipios Gales para recoger materiales para el reciclaje (colección pública).

Sistema EPR

País de Gales es parte de un enfoque amplio de Reino Unido a la responsabilidad de productor ampliada pero está considerando iniciativas específicas de país de Gales en el futuro. El sistema de recuperación de envases de UK cubre todos los materiales de embalaje. EPR en Reino Unido funciona a través de la negociación de los certificados y así difiere de los esquemas EPR común en la mayoría otros Estados miembros de la UE.

Sistema local de

Recogida se introdujo en Merthyr Tydfil en 2002-2007. El nuevo sistema de recogida selectiva ha estado en lugar desde junio de 2015.

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ESQUEMA DE RECOGIDA DE RESIDUOS

Se organiza la recogida de residuos de los hogares como de recogida selectiva puerta a puerta. Vidrio, latas y plástico, alimentos (residuos orgánicos), papel y cartón se recogen por separado pero con el mismo carro. Residuos de jardín son recogidos durante la temporada por separado con otro camión. Materiales reciclables se ponen hacia fuera en cajas o bolsas. A menudo algunas fracciones se ponen hacia fuera en la misma caja, f.e. vidrio y juntas de cartón y plásticos y latas con papel gráfico. Los recicladores entonces ordenar al cargar el camión. El sistema está diseñado para la recogida selectiva de papel gráfico. En la práctica, sin embargo, ambas fracciones a menudo se recogen conjuntamente y luego se separan en el centro de clasificación. Los hogares pueden solicitar cajas adicionales si l 1 x 55 por tipo de material no es suficiente.

Materiales reciclables se recogen una vez por semana por los vehículos de varios compartimentos que incluyen compartimientos separados para cada tipo de reciclable. Residuos son recogidos quincenalmente en l 140 cubos de wheelie, predominante por RCVs 26t con carga de 11t, cubriendo aproximadamente 1000 familias por vehículo por día. Los ciudadanos también pueden tomar sus reciclables y basura sobrante a la basura a centros de reciclaje (HWRC = yardas de reciclaje). La yarda de reciclaje está equipada con contenedores de 35m 3 y está abierta de 9:00 hasta 20:00 en primavera verano y hasta las 16:30 en otoño/invierno.

Residuos comerciales y comercio: las PYMES pueden decidir que deseen contratar con la recogida y eliminación de residuos y el reciclaje. La Diputación sólo está obligado a obtener de proveedores a petición. En ese caso se firmó un contrato específico entre ambas partes para el servicio de recogida ofrecido.

Servicio a los ciudadanos:

55 l/inh/semana (en la colección del DtD)

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INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

El nuevo servicio de recogida se ha lanzado en junio de 2015. Como era de esperar resistencia pública un plan de comunicación integral ha constituido para superar posibles dificultades. Los objetivos claves del Plan de comunicación eran para asegurar que como tantas personas como sea posible estén informadas sobre el cambio, para limitar cualquier interrupción a colección servicios, limitar la cantidad de prensa negativa generada sobre la reducción de basura capacidad y cambios a los métodos de recolección de reciclaje y a niveles máximos de reciclaje/compostaje. La campaña fue
diseñada como una campaña amplia e integral, dirigida a todos los públicos objetivo internos y externos. Se utilizó una amplia gama de herramientas de comunicación:
• Postal, carta, folleto, hoja informativa, calendario, guía de preguntas frecuentes
• Doorstepping, Bin etiquetas
• Giras, eventos, talleres
• Internet, e-mails, Newsletters, redes sociales
• Historia de los medios de comunicación (periódico)
Consulta electrónica del boletín, nóminas, de consejos •
Parada de autobús • anuncios
• Encuesta de opinión (postal, Telefónica, encuesta cara a cara), a una reunión con las partes interesadas, panel de ciudadanos
En 2015/16, un presupuesto de £24.000 (€32.544 3) fue asignada para las comunicaciones. Ciudadanos para obtener su información sobre manejo de residuos en general y sobre el papel y cartón residuos específicamente en los folletos distribuidos al buzón de correo y en la web del coleccionista. El sitio web del municipio y el periódico local también se utilizan. La respuesta proporcionada por una tienda también confirmó que los sitios web de la Municipalidad y colector así como los folletos son canales importantes de comunicación, pero también se utiliza la información en los envases. La empresa de gestión de residuos y la ONG confirman que la información proporcionada a los ciudadanos es suficiente. Además, la empresa de gestión de residuos dice que clasificar la mayoría de los ciudadanos y que están bien informados acerca de cómo clasificar sus residuos.

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EVOLUCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN LOS RESIDUOS RECOGIDOS

La gota de PfR por separado recogida coincide con la introducción del nuevo sistema. Uno puede asumir que una vez que las personas han adaptado al nuevo sistema, el nivel de mejoras anteriores se puede recuperar. Sin embargo, todavía hay una gran cantidad de papel y cartón en la fracción residual de residuos.
Desde 2011/2012, un aumento constante de PfR recogido por separado puede observarse, al menos hasta el año 2014/2015.

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TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE CARTÓN Y PAPEL

Papel y cartón que se recoge selectivamente consigue clasificado por inspección visual de las fracciones que llegan en el centro de clasificación. El papel gráfico entonces se vende a reciclaje de palma mientras que la fracción de cartón va a papel de Newport y generalmente es destinada a la exportación.

Residuos en Merthyr Tydfil se entregan a una planta de recuperación de energía en Cardiff. Debido a la alta cuota de papel y cartón residual residuos de más de dos tercios de todo el papel y cartón disponible en el territorio no es reciclado / recuperado.

El año 2014/2015, justo antes de la introducción del nuevo sistema, fue el año con la mayor tasa de reciclaje para el reciclaje de papel y cartón (ver figura 5).

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INGRESOS, RECURSOS Y COSTOS

Tasas para los ciudadanos: directo beca de apoyo de ingresos del Gobierno galés proporciona financiación a la mayoría. Los costes de recogida de residuos domésticos en país de Gales no se cargan en el punto de uso y son financiados por impuestos generales. La cuota está incluida en el proyecto de ley de impuestos municipales anuales pero no identificado separately4.
Costos para las empresas: Merthyr Tydfil Condado Borough Council ofrece un comercio pago servicio de cobranza para las empresas locales de residuos. Varios recipientes de diferentes tamaños están disponibles para la cantidad de residuos generados, estos residuos gama de contenedores de tamaño de una caja apilable de 55 litros a un contenedor de 1100 litros. El precio es por colección semanal y depende el tamaño del cubo y de la corriente de residuos. Para el papel de los rangos de precio de £0,80 para caja de 55l a £15.00 por una 1100 l bin (por colección semanal). Reciclaje de cartón es de £10.00 por rollo de cinta de 33m. El costo total de recolección y clasificación fue £2.644.863 en 2015, mientras que los ingresos del sistema generado de £249,6375. En el año 2015, el sistema había cubierto por lo tanto solo 9.44% de los costes.

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SATISFACCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS

Ciudadanos: Aproximadamente la mitad de la sample6 es el general satisfecho con la gestión de residuos mantenida suministrado por el municipio. 4 ciudadanos manifestaron algunos descontento mientras 3 respondió neutral. El descontento parece estar relacionado principalmente con la transparencia y la practicidad de los servicios, así como dudas en recibir buen servicio calidad-precio y un servicio de alta calidad. En un análisis de profundidad más sería interesante investigar que elementos concretos del sistema son considerados como problemático por algunos citizens7.
La fuerza del sistema parece estar en su eficiencia y confiabilidad. Mientras que sólo un encuestado considera clasificación PfR como difícil, todavía seis ciudadanos cuestionados consideran ordenar su papel y el cartón como ni fácil ni difícil y ocho consideran fácil o muy fácil. Mientras que dos ciudadanos del estado muestra que se sienten algo mal informados sobre cómo clasificar los residuos en general y papel y cartón de residuos en particular, al mismo tiempo todas las respuestas del estado que saben cómo clasificar sus residuos, consulte la figura 8 en la izquierda. Como se ilustra en la figura 8, el problema principal parece ser el espacio en el hogar así como el tiempo y tener acceso a un servicio de recogida conveniente.
La observación de que los ciudadanos no tienen suficiente espacio en casa para clasificar sus residuos es compartida por la ONG.
En general se puede concluir que aún parece existir cierta insatisfacción con el nuevo sistema de gestión de residuos por los ciudadanos. Tendría que ser más analizado Qué causa los ciudadanos más dificultades. Cuando revisando estos comentarios uno debe tener en cuenta que el sistema ha cambiado sólo el año pasado y por lo tanto es todavía nuevo en todo el mundo. Esto sin duda influye en la satisfacción de los ciudadanos, que necesitan acostumbrarse al nuevo sistema primero.
Aparte de los ciudadanos, también otros cuatro tipos de actores han sido consultados: un tienda pequeño negocio, una organización no gubernamental, dos empleados de la empresa de gestión de residuos y cuatro empleados del Departamento de gestión de residuos del municipio. La satisfacción total de todos estos grupos de interés es bastante alto. Una pequeña duda de la parte de la tienda y pequeños negocios pudo relacionar la transparencia y la practicidad del sistema.

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PRINCIPALES PROBLEMAS Y DESAFÍOS

En los cuestionarios que sólo emitir a los ciudadanos identificados es la desagradable alrededor de los contenedores y basura. Esto también es mencionado por los empleados del Departamento de WM, así como por la empresa de gestión de residuos. Como no hay bancos que en Merthyr Tydfil esto se refiere a la recogida puerta a puerta.
A través del contacto directo con los ciudadanos después de la implementación del nuevo sistema, el municipio recibió las siguientes quejas por households8:
-Alimentos bolsas no quedar cuando la bolsa está atada a la manija (tiene que residuos de servicios de correo electrónico)
-Colocación de contenedores/bolsas/cajas después de la recolección (no apilados dentro de otras pero esparcidas en el pavimento)
-Cayó por equipos durante colecciones no recogidas de basura
-Falta de información de equipos cuando los miembros del público le hace preguntas
Las otras partes interesadas cuestionadas acepta que las impurezas y la contaminación del papel y cartón fracción es el mayor problema en el nuevo sistema de gestión de residuos.

Más información: Stephen Thomas
Consejo de ciudad del Condado de Merthyr Tydfil
Stephen.Thomas@Merthyr.gov.uk

Gobierno de la Asamblea galés 1 (2010): hacia cero basura. Un país de Gales: Un planeta. La estrategia global de residuos. Documento de país de Gales. De junio de 2010. p. 46.
Gobierno de la Asamblea galés 2 (2010): hacia cero basura. Un país de Gales: Un planeta. La estrategia global de residuos. Documento de país de Gales. De junio de 2010. p. 16: "después de discusiones con la Comisión Europea, el Reino Unido ha decidido que ha sido definición demasiado estrecha de usina de residuos municipales (residuos sólo recogidos por las autoridades locales). Se planea cambiar esto para incluir todos los residuos de los hogares y todos los desperdicios de una naturaleza similar y composición residuos de los hogares, quien recoge. Como resultado, la definición se extenderá para cubrir residuos más comerciales. Esta decisión fue tomada después de que el proyecto de hacia basura cero fue lanzado para su consulta. El término 'municipal' en la consulta se aplica sólo a los residuos municipales recogidos por las autoridades locales. Este documento de estrategia ahora se refiere a «residuos municipales recogidos por las autoridades locales» y «residuos comerciales» para los residuos municipales no recogidos por las autoridades locales. Las decisiones finales sobre terminología se decidirá tras la consulta."
3 calculado según el tipo de cambio en 31.12.2015: 1 GBP = 1.356 EUROS
4 la carga de impuestos municipales anual efectiva para los servicios de residuos de una propiedad de la banda D es £39,5.
5 £2.644.863 = €3.603.626; £249.637 = €340.130
6. el cuestionario fue completado por 15 ciudadanos de Merthyr Tydfil.

7 más explicación evidente de estas quejas es el cambio del sistema WM. El reciente plan de comunicación de MTCBC (Merthyr Tydfill Condado Borough Council) afirma que "en el inicio del cambio de servicio de opinión pública de lo exitoso que sería el cambio fue muy baja (…)", ver MTCBC (2016): residuos servicios comunicaciones Plan 2016-17, introducción (borrador).
8 Consejo de ciudad del Condado de Tydfill de Merthyr (2016): residuos servicios comunicaciones Plan 2016-17. (borrador)

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