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SCOM Est Vendeano (Trivalis), Francia

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DATOS GENERALES

SISTEMA NACIONAL Y REGIONAL

Legislación y objetivos

 Según la legislación francesa, sólo "final" residuos (residuos, es decir, que no pueden ser recuperados en las actuales condiciones económicas y técnicas se permitieron para ser depositados en vertederos). Esta es la base para la recogida de reciclables residuos tales como papel para facilitar su recuperación y reciclaje.
Municipios o agrupaciones de municipalities1 deben asegurar la recogida y tratamiento de los residuos domésticos. También puede ser responsable de residuos comerciales si éste no impone restricciones técnicas específicas y sin riesgos a las personas y el medio ambiente. Teniendo a cargo los residuos comerciales se realiza contra un honorario que se calcula basado en la importancia del servicio o como una suma global en el caso de cantidades pequeñas. La legislación también prevé para integrar un elemento de incentivo basado en el cálculo de las tasas de residuos. Además de las obligaciones legales de EU, la ley nacional de energía transition2, adoptado en el año 2015, prevé hasta 2020 los servicios públicos, los municipios y agrupaciones de municipios:
-reducir el consumo de papel de oficina en un 30% mediante el establecimiento de un plan de prevención
-usar al menos el 40% de papel reciclado

Sistema EPR

 En Francia, existe una legislación nacional imponer EPR a productores de embalaje (incluyendo papel y envases de cartón) y "gráfica". Se han creado dos organizaciones de productores responsabilidad para ambos tipos de residuos – Eco-Emballages para embalaje y Ecofolio para el papel de gráfico. Trivalis ha firmado acuerdos con ambos y SCOM es miembro de Trivalis.

Contexto regional

 Al final de la década de 1990, la región de Vendée carecía de instalaciones de tratamiento de residuos. Vertedero privado fueron cerrada, mientras que los servicios públicos eran pocos y con una capacidad limitada. En este contexto, representantes de la región crearon una asociación conjunta con el fin de explorar opciones de tratamiento para residuos domésticos y asimilados y las posibilidades de sinergias / coordinación a nivel de la región. En 2003, la asociación denominada Trivalis en funcionamiento y asume las competencias de tratamiento de residuos.  En los próximos años, se han construido centros de tratamiento públicos en la región, garantizando soluciones locales. El objetivo ha sido lograr material máximo y recuperación ecológica de residuos mixtos para reducir el vertido. Se da preferencia al tratamiento mecánico-biológico donde la salida (es decir material de compost) está destinada para la agricultura. Instalaciones de recuperación de energía no responden a la aceptación pública y cualquier proyecto de les construcción ha abandonado.

Trivalis es una asociación conjunta de los 282 municipios de la región de Vendée – ya sea directamente o a través de agrupaciones más grandes de "intermunicipalities".

Los municipios tienen competencias de recogida y tratamiento de residuos. Como miembros de Trivalis, ha transferido el tratamiento a Trivalis. Esta competencia incluye el tratamiento sí mismo, disposición de residuos finales, así como transporte, clasificación, compostaje o almacenamiento.

SCOM Est Vendeano es una asociación de 4 intermunicipalities reuniendo 40 municipios. Es encargada de recogida residuos, recogida y gestión de sitios cívicos de la amenidad de su territorio. SCOM es miembro de Trivalis en la que ha delegado las operaciones de tratamiento de residuos.

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ESQUEMA DE RECOGIDA DE RESIDUOS
Residuos se recogen cada semana puerta a puerta en un contenedor rodante de diferentes tamaños (80 – 660l). Primero se pone en bolsas de plástico gris antes de ser puesto en el envase. La cuota anual de residuos cubre 12 colecciones de residuos; cualquier colección adicional es pagado según una plantilla de cuota.
Envases reciclables (envases de papel y cartón, botellas, frascos, latas, cartones de bebida) se recogen una vez cada dos semanas a domicilio en bolsas de plástico. Otro tipo de papel como periódicos, revistas, folletos (papel gráfico) se recoge en traer contenedores Banco. Vidrio envases también se recogen en traer contenedores Banco similares a los de papel. Además, hay 4 yardas de reciclaje ubicadas en el territorio de SCOM, donde los ciudadanos pueden llevar sus residuos de cartón grande. Uso de estos sitios es posible dentro de las horas de apertura a los ciudadanos y generadores de residuos asimilados en pequeñas cantidades. Los usuarios tienen que estar en posesión de una tarjeta de acceso especial que da derecho a 12 visitas gratis al recinto al año. Sobre esta prestación, cada visita es contra una carga.

(A través de la tasa de residuos basados en incentivos) los hogares son alentados a separar sus desechos orgánicos / jardín. Residuos de jardín (recortes de césped, ramas) pueden ser entregado a la yarda del reciclaje y los ciudadanos se ofrecen descuentos especiales para compostadores caseros.

Servicio a los ciudadanos:

 N/A

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INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Los ciudadanos estén informados sobre la recogida selectiva a través de la página web, residuos de guías anuales de recogida selectiva, indicaciones en los envases, la distribución de los calendarios anuales de colección, línea directa de teléfono, boletín trimestral, embajadores. También hay información de campañas en cooperación con Ecofolio y Eco-emballages – esas campañas son específicas para el territorio de SCOM.

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EVOLUCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN RECOGIDO
Colección en traer los bancos solamente incluye cantidades de papel gráfico. Envases de papel y cartón se incluyen en las figuras de "Otros residuos recolectados por separado" para 2012 y 2013. En 2014 y 2015 la cantidad de envases de papel y cartón en la mezcla de envases ha sido estimada e incluidos en los números para la colección del DtD (para 2012 y 2013 la cantidad de PfR recogida DtD es cero).

Puede verse que la cantidad de residuos recolectados por separado es mucho mayor que la cantidad de residuos y que papel representa una pequeña proporción de los residuos recolectados por separado.
Con 56% papel gráfico recogido en traer Banco envases todavía representa una fracción importante de la generado papel y cartón. Embalajes de papel pequeños recogidos con otros embalajes a domicilio representan 13% del total papel y cartón recogido y 18% son grandes piezas de cartón rígido en reciclaje yardas.
Sin embargo, las tendencias de consumo están cambiando – menos medios impresos (periódicos, revistas, etcetera) se consumen debido a la digitalización, mientras que el consumo de cartón va en aumento (compras online). Se espera que afecte la relación en los próximos años y, posiblemente, también a tener un efecto sobre la infraestructura de la colección y los modos de colección.

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TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE CARTÓN Y PAPEL
Papel gráfico (de los bancos de traer) va directamente a una fábrica de papel (UPM-producción de papel gráfico) en el norte, con ninguna clasificación adicional. Envases de papel (de las bolsas amarillas) primero está siendo ordenada de otro embalaje de la bolsa amarilla (metales y plásticos) y luego va a un molino de papel (Huhtamaki – productor de envases de fibra moldeada). Cartón recogido en patios de reciclaje va directamente a un molino de papel (Smurfit Kappa – productor de envases basados en papel), con ninguna clasificación adicional.
87% de recogida papel y cartón se reciclan. La cantidad de los residuos va al vertedero directamente; no hay separación adicional o intento de recuperar el material.

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INGRESOS, RECURSOS Y COSTOS
Tratamiento y recogida de residuos son financiados a través de una retribución específica de residuos. Desde 2013, se basa en un principio pagar-como-usted-tiro mediante la integración de una parte variable según el número de veces que residuos se eliminan (no en volumen o peso). La tasa de basura se compone de 2 partes:
-Fijo: corresponde al servicio de gestión de residuos y depende del volumen elegido para el cubo de basura residual. Incluye el servicio de 12 colecciones del cubo de la basura residual y 12 visitas a un sitio de amenidad cívica.
-Variable: esta parte depende de los servicios adicionales que deben usarse y están cargados de la colección 13 del cubo de la basura residual y el 13 visita a un sitio de amenidad cívica.

Hogares reciben recipientes para residuos que tienen un chip electrónico. Los contenedores son recogidos por un camión que es capaz de leer el chip y hacer un registro del número de veces que se recogen. La información se sintetiza en una base de datos.
La misma rejilla de tarifas se aplica a los hogares y empresas.
El costo por tonelada de recolección y clasificación fue € 553,06 en 2012, mientras que los ingresos generados fueron 551,89 € por tonelada de residuos. El sistema por lo tanto fue cubierto casi completo (99,8%). El equilibrio es similar para el año 2015.

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SATISFACCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS
Los ciudadanos parecen estar muy satisfechos con los servicios de gestión de residuos que SCOM. La practicidad, confiabilidad y eficacia de los servicios son especialmente apreciados (sólo un demandado era neutral con respecto a esta característica mientras que el resto son muy positivos). También el resto de las características – buena relación calidad-precio y alta calidad, se ven de forma muy positiva con más de la mitad de los encuestados de acuerdo con esta descripción. La transparencia es la única característica de que el acuerdo de los encuestados no es tan fuerte, pero todavía no hay ningún desacuerdo o y las opiniones siguen siendo positivas.
 Los ciudadanos del estado que están bien o muy bien informados sobre cómo clasificar sus residuos. Todos ellos hizo esta declaración para los residuos generales y todos excepto uno – específicamente para papel y cartón. Cuando se le preguntó si se dispone de información específica sobre residuos de cartón y papel, opiniones están más divididas: 5 respondieron positivamente, 5 – negativamente y 3 no sabía. Esto puede ser debido a la confusión relacionada con el hecho de que en SCOM y Trivalis en general, diferentes tipos de papel se recogen diferentemente (papel gráfico en traer contenedores de banco, menor papel y envases de cartón con el resto de envases de metal y plástico en las bolsas de puerta a puerta, y pedazos de cartulina más grande en el reciclaje de yardas). Los ciudadanos consideran generalmente la información disponible en la Página Web de SCOM y su municipio, en folletos distribuidos a su buzón, así como la información en los puntos de recogida (traer Banco envases y reciclaje yardas) e impreso en las bolsas para la recogida selectiva puerta a puerta.
También los ciudadanos del estado que saben cómo clasificar sus residuos y que tienen los medios para hacerlo (en términos de tiempo, espacio en casa y la infraestructura disponible de la colección). Todos los encuestados dicen que ordenar siempre clasificar sus residuos (uno respondió "muy a menudo" en vez de "siempre").

Aparte de los ciudadanos, también otros actores dieron su opinión sobre el sistema WM y servicios en SCOM.  También de sus respuestas parece que tienen una visión bastante positiva en los servicios de WM. Mayoría de estas respuestas o fuertemente de acuerdo o de acuerdo con la lista de características. La empresa WM parece tener una postura más neutral (su respuesta ha sido "ni de acuerdo ni en desacuerdo" para todas las características).

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PRINCIPALES PROBLEMAS Y DESAFÍOS
El turismo es el principal problema para la recogida de residuos y gestión en SCOM. Durante las vacaciones de temporada las cifras poblacionales están aumentando significativamente y por lo tanto también la cantidad de genera residuos. Por otra parte, los turistas que vienen de otros lugares no saber sobre el sistema de recolección y raramente respetarla. No es necesariamente que se desconocen sobre problemas del medio ambiente o no se preocupa por la gestión de los residuos, pero el sistema en SCOM puede ser muy diferente a lo que se permite – por ejemplo en cuanto a la separación entre el papel gráfico y packaging.

De lo contrario, a pesar de que varios de los actores mencionan las impurezas y la presencia de material que no sea de papel, hay bajo nivel de impurezas / contaminación de los bancos de traer y para el amarillo bolsas sólo rechazos de 0.1% (promedio para el año 2015).

Basura alrededor de los contenedores de banco de traer para el papel se ha señalado como un problema.

Más información: Guénnaëlle LE HENRY
TRIVALIS – jefe de departamento "clasificación"
guennaelle.lehenry@trivalis.fr
+ 33 2-51-451-420

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