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Ljubljana, Eslovenia

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DATOS GENERALES

SISTEMA NACIONAL Y REGIONAL

Legislación y objetivos

En las disposiciones generales de nivel nacionales en la recogida y tratamiento de residuos se fije en la "ley de protección del medio ambiente" y en el Decreto de residuos.  Recogida selectiva de residuos urbanos (papel incluyendo) se regula con la "orden en el manejo de las fracciones recogidas por separado en el servicio público de gestión de residuos urbano".
Municipios y servicios públicos de gestión de residuos son responsables de la recogida de residuos municipales.      No existe legislación regional sobre manejo de residuos. A nivel local (Municipio de la ciudad de Ljubljana) "Ordenanza sobre la recogida de residuos municipales y retiro" da el mandato para los servicios públicos relacionados con los residuos a la empresa pública de gestión de residuos Snaga. La Ordenanza establece:
-Las competencias de Snaga: responsable de la instalación y el mantenimiento de la recogida de residuos y gestión de residuos infraestructura, regular de eliminación de residuos de hogares y otras entidades (ex. centros de recogida), informando a los usuarios Cómo separar correctamente su residuos etcetera.
-Los derechos y obligaciones de los usuarios del servicio público (es decir, ciudadanos): son responsables para la correcta y coherente separan recolección de residuos.
La supervisión profesional de la aplicación de la Ordenanza está en manos de la inspección municipal que también puede imponer una multa a quienes no respeten las disposiciones de la Ordenanza. Objetivos generales y específicos de papel reciclado corresponden a los establecidos en la legislación de la UE.

Sistema EPR

El "Decreto sobre envasado y empaquetado de la basura" introduce EPR para el empaquetado. También tiene un impacto en la recolección, reciclaje, reutilización y recuperación de la fracción de papel gráfico desde papel gráfico se recoge junto con el papel y envases de cartón.  Conformidad con las disposiciones de la ley existen 6 esquemas de EPR a nivel nacional. Tienen que operar en el territorio entero de Eslovenia y por lo tanto también en Ljubljana. Este sistema es uniforme en cuanto a la recogida de residuos. Snaga es responsable de la recogida selectiva de residuos y no ordenar recogidas por separado embalaje-plástico, vidrio, metales y papel (incluyendo papel gráfico). Esquemas de EPR son responsables para la transformación posterior de todos los materiales recogidos.

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ESQUEMA DE RECOGIDA DE RESIDUOS

La recogida de residuos y desechos biológicos es proporcionada por diferentes bandejas de contenedores de diferentes tamaños (80l – 770l). La frecuencia de colección varía en función de la densidad de población. Los residentes de varios edificios y casas comparten los contenedores para residuos y desechos biológicos, mientras que los que viven en casas de familia generalmente tienen compartimientos individuales para ambos.

La colección de las diferentes fracciones (papel y cartón, envases ligeros y vidrio) fue introducida en 2004 con los puntos de recogida alrededor de la ciudad, que consiste en tres contenedores codificados por colores 1100l: amarillo para los envases ligeros (plásticos, metales y cartones de bebida), azul para papel y cartón, verde para vidrio. El traer puntos de la ciudad consiste en cualquiera de los habituales contenedores de 1100l (vaciado cada dos semanas o más frecuentemente si es necesario) o contenedores con una capacidad de 5000l (vaciado regularmente dependiendo de la densidad de población de diaria a semanal).

Colección metro unidades se utilizan en el centro de Ljubljana para reemplazar papeleras comunes y así aliviar las zonas comunes y que la ciudad vea más bonito. Vidrio, envases y papel pueden ser depositados en unidades de metro colección por nadie, si bien se necesita una tarjeta de acceso especiales para depositar residuos y residuos biológicos. Dicha tarjeta se expide gratuitamente a todos los residentes y los hogares en las cercanías de las unidades de la colección. El uso de la tarjeta registra la entrada de residuos y determina el nivel de la factura mensual de residuos. Actualmente hay 56 unidades de colección y 30 más están previstas. El objetivo es asegurar que la distancia máxima de cualquier usuario de la unidad es de 150 metros.

Recogida selectiva de materiales reciclables es hoy también posible puerta a puerta (casa cajas para envase y desde 2013, también para papel y cartón).

Hay dos patios de reciclaje donde se acepta diferentes tipos de residuos de los residentes, incluyendo papel y envases de cartón (con sin limitaciones).

Servicio a los ciudadanos: litros / habitantes

37,5 kg/inh/año

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INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

Snaga se ha centrado en crear conciencia sobre la importancia de la recogida selectiva de residuos hace más de diez años.
En primer lugar, el foco estaba en educar a los ciudadanos Cómo separar correctamente la basura y explicando por qué es importante la recogida selectiva de residuos. Por lo tanto se han desarrollado varias herramientas: una) residuos alfabeto (una lista que indica en que recipiente va qué tipo de residuos. Fue publicado junto con el folleto anual), b) la búsqueda de e-alfabeto (aplicación para la correcta recogida selectiva de residuos), c) proporcionar información sobre las páginas web de Snaga, d) escribiendo sobre papel colección en la parte trasera de la factura mensual, e) folleto anual, f) programas educativos para niños de diferentes edades. En 2013 Snaga cambió su estrategia de comunicación y redefinió sus actividades, metas y responsabilidades. Era decidido para mover los esfuerzos de sensibilización sobre recogida selectiva y a alentar a los ciudadanos para reducir la cantidad de residuos que producen, fomentando la reducción, reutilización y consumo responsable. Snaga centrado también en desechos de alimentos, y sobre cómo los ciudadanos pueden más responsable acerca de la cantidad de comida comprar y tiran. Hacia el final de 2013, el primer centro de reutilización en Liubliana abrió sus puertas. Las encuestas muestran que gracias a estos esfuerzos casi el 70% de los residentes de asegurarse de que sus productos están siendo reutilizadas cuando no necesitan más. Snaga administra 3 páginas y utiliza los medios sociales (Facebook, Twitter). Una de las páginas web (www.mojiodpadki.si) está dirigida a los usuarios, que les permita tener información sobre el consumo y para comunicarse con la empresa. Los usuarios pueden establecer un recordatorio SMS gratis del calendario de recogida de residuos, controlar costos de cobranza y actualizar sus servicios. Las campañas de comunicación y actividades relacionadas con la concientización sobre la importancia de la recogida selectiva de residuos son financiadas por Snaga.

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EVOLUCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN LOS RESIDUOS RECOGIDOS

Desde 2008, el principal aumento en las cantidades recogidas de PfR ha sido a través de la recogida puerta a puerta y traer a los bancos, mientras que las cantidades recogidas en el reciclaje de yardas se han mantenido relativamente bajos y estables durante los años. En el mismo período ha habido una tendencia similar de aumento también en otras fracciones recogidas por separado.
La mayoría del papel y cartón se recoge a través del sistema puerta a puerta y también en traer los bancos. También se recogen cantidades mínimas de los patios de reciclaje.
La cantidad de papel entre los residuos se ha reducido significativamente entre 2011 y 2014, cuando se presentó la colección de puerta a puerta para papel y cartón.
En la actualidad el porcentaje medio de papel de residuos se estima que 8% (julio de 2016).

TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE CARTÓN Y PAPEL

En virtud de un contrato, todas las fracciones recogidas por separado son tomadas por el Slopak PRO. El procesado papel y cartón se utilizan para hacer bolsas de papel, papel sanitario y toallas de papel, cajas de huevo de cartón, sobres, cuadernos, carpetas, etcetera.
Papel y cartón en residuos está siendo depositados en vertederos.

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INGRESOS, RECURSOS Y COSTOS

Tasa gestión residuos servicios en Ljubljana se basan en el principio de pagar-como-usted-lance (PAYT). PAYT fue introducido alrededor de 2000 para residuos municipales mixtos y a partir de abril de 2013 también para el sistema de recogida puerta a puerta de contenedores azul (papel y cartón) y amarillo (envases ligeros). La transición ocurrió gradualmente: primero la frecuencia de recogida de residuos residual se redujo en un 50% mientras que la papelera tapa amarillo para residuos de envases fue introducido; como segundo paso la frecuencia de colección fue reducida más lejos hasta un 75% y el cubo de tapa azul para el papel fue introducido.

Mediante el uso de software especializado, Snaga diseñado optimizado de la ruta de recolección de residuos y fue capaz de reducir la frecuencia de recogida de residuos como una medida para animar a la gente a separar residuos en origen y reducir los costes de gestión de residuos para los hogares. El tiempo necesario recoger residuos del mismo número de usuarios se redujo en un 10% y la longitud de la ruta fue acortada por 17%, esto dio lugar a bajar el costo mensual por hogar para un promedio de 8€ (en 2015). Los gastos de los hogares en Liubliana entre menor en Eslovenia: costo promedio anual en todo el país es de 150€/casa por año en comparación con menos de 100€/casa por año en Ljubljana.

Cambios en la legislación local también eran necesarias para permitir la implementación del nuevo sistema PAYT. En cooperación con la ciudad de Ljubljana, se introdujeron cambios necesarios incluyendo: Snaga emite factura mensual 10 diferentes servicios incluyendo los honorarios de recolección residual que incorporan entre otros las tarifas pertinentes de recogida para:
-entregarse a domicilio de residuos de envases; (el procesamiento de residuos recogidos está cubierto por los honorarios del EPR);
-entregarse a domicilio de bio-residuos (indicada por separado en la factura mensual pero incluido en el total de 8€);
-eliminación de desechos en patios de reciclaje.
Recogida residuos paga desde los costos de tratamiento de residuos recolectados por separado son residuos inferior.
A finales de 2014 debido a la mayor parte de residuos recolectados por separado y, en consecuencia, menor participación de vertederos, Snaga fue capaz de emitir una nota de crédito a todos sus usuarios equivalentes a la factura de diciembre. A finales de diciembre de 2015, el pago de la factura de diciembre se redujo aún más en un 60%.
El mismo sistema descrito anteriormente sostiene también para las pequeñas empresas.

El costo total para la recogida y clasificación fue €12,995,338 en 2015, mientras que los ingresos del sistema de
€11,109,286.57 en 2015, el sistema por lo tanto cubierto 85.49% de los costes.

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SATISFACCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS

 

 

Ciudadanos en Liubliana parecen ser en general muy satisfechos con los servicios de gestión de residuos que la empresa pública Snaga1.  Especialmente apreciados son la confiabilidad y alta calidad de los servicios, pero también otros aspectos de los servicios son valorado (efectividad, practicidad, buen servicio por dinero, transparencia).

Existe un acuerdo universal entre los encuestados en cuanto a estar bien informado acerca de cómo ordenar su basura. Generalmente encuentran información sobre cómo ordenar sus residuos en el sitio web de Snaga, en los contenedores propios y a través de folletos distribuidos a su buzón de correo. Sin embargo se han expresado algunas preocupaciones con respecto a la clasificación de papel y cartón específicamente (los 2 encuestados estado siendo algo mal informado sobre esta cuestión). 7 encuestados saben que existe información específica sobre el papel y cartón mientras que 10 no sé si existe tal información específica. Todos los encuestados del estado siempre clasificar sus residuos o tipo muy a menudo.
La mayoría del estado de los encuestados saben cómo clasificar sus residuos y los medios para hacerlo (tiempo y espacio en el hogar, acceso a sistema de recogida conveniente). Sin embargo, los 2 encuestados encontrarán el espacio en su casa algo limitado para ello.

Aparte de los ciudadanos, varios otros actores han dado su opinión sobre el desempeño de la system2.
En general, los actores parecen estar satisfechos con los servicios prestados por el municipio. Snaga como WM company (colector) y el Departamento de WM del municipio están muy satisfechos con todos los aspectos de los servicios WM. Algunas preocupaciones son por el molino de papel en cuanto a la fiabilidad de los servicios y la relación de valor por dinero. Esto podría estar relacionado con el hecho de que el reciclador no tiene un contrato a largo plazo con el municipio y por lo tanto no veo como una fuente confiable a largo plazo de material.

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PRINCIPALES PROBLEMAS Y DESAFÍOS

Los principales problemas con la recogida selectiva de papel y cartón, identificado por las partes interesadas son los siguientes:

 

 

 

 

 

 

  • El bloqueó el acceso a los contenedores para la recogida puerta a puerta es causada ya sea por autos estacionados o (desde el punto de vista del coleccionista) o porque el usuario no prepara adecuadamente el depósito para vaciar.
  •  Robo de papel y cartón de los envases provoca daños materiales (en los envases a menudo daña el mecanismo de bloqueo y destruye el recipiente) y pérdidas económicas (por Snaga y en última instancia los usuarios).
  • Los ciudadanos son principalmente insatisfechos con las aberturas de los contenedores soterrados para la recogida selectiva. En su opinión, la forma es demasiado pequeño y no adaptado para tirar en papel y cartón material.

Obtener más información:

Igor Petek
Snaga
Igor.Petek@Snaga.Si
+ 386 (1) 637 4779

1 basado en una muestra de 17 encuestados

2 2 pequeñas tiendas y comercios, 1 compañía WM, 1 papelera, 1 empleado del Departamento de gestión de residuos del municipio, 1 ONG

 

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